绝不把贫困留给下世纪

与富庶的引黄灌区形成鲜明对照的是，宁夏南部山区由于自然条件恶劣，有100多万人曾长期在温饱线上挣扎，被人称为全国“贫困之冠”。每遇大旱之年，那里的回汉人民不仅衣食无着，连人畜饮水都成为难题，生活极为窘迫。

人民的疾苦牵挂着党中央和地方各级领导人的心，党中央、国务院和宁夏党政主要领导多次到宁夏贫困山区访贫问苦、调查研究，寻找脱贫良策。为加快那里脱贫致富的步伐，国家投入了大量人力、物力、财力。特别是最近5年，在持续5年特大旱灾的严峻考验面前，脱贫致富的时代列车仍然驶入了快车道。

宁夏农业建设委员会负责人黑保举最近告诉记者：1993年，宁夏尚不足500万人口，竟有贫困人口139．8万人。但自那以后每年都有20多万人脱贫。到1996年，全自治区贫困人口减少到76万。1997年，又有24万人解决了温饱问题，目前贫困人口只剩下52万！

这是一个十分了不起的成绩。它不仅会载入史册，也会永远铭记在那些摆脱贫困的群众的心中。那么，这值得大书一笔的成绩是如何取得的呢？

5年前，宁夏制订了解决干旱带、阴湿地区近100个乡镇、100多万贫困人口温饱问题的“双百扶贫攻坚计划”。在调查研究和总结群众经验的基础上，提出了兴水治旱，以科技为先导，以窖水节灌和农田基本建设、推广地膜覆盖种植技术为重点，扶贫到村到户，全力攻坚的扶贫思路。各级政府为此都加大了投入和扶贫攻坚的力度。

在沟壑纵横的宁夏南部山区，到处摆开与贫困决斗的战场。在各级政府的组织下，山区群众充分利用“三水”（天上水、地表水、地下水），大力建设“三田”（水浇地、水平梯田、沟坝地），集中机械和人力治山、治沟、种草、种树，硬是在荒山秃岭上新辟高标准旱作基本农田140万亩，治理小流域94处，大大增强了贫瘠土地抗御自然灾害的能力。特别令人振奋的是，在长期干旱缺水的地方，建成了集中连片的水浇地，为群众稳固脱贫提供了有力的保证。

与此同时，山区各县立足于本地资源，以种、养、加起步，重点发展投资少、见效快、覆盖面大、经济效益高的种植业、养殖业，现已初步形成了豆类、油料、经果林、药材、养牛、养羊生产基地，建起了淀粉、粉丝、林果产品，肉产品、羊绒、地毯等加工为主的支柱产业。

自治区党委、政府还动员、组织社会各方面力量对口支援，包村扶贫。仅1997年就有99个区直行政事业单位，60个中央、区属企业113个地市直属机关单位，10个川区县参与定点扶贫，下派扶贫人员2600多人，包扶314个贫困村，换人不换点，不脱贫不脱钩，自治区主管部门在全面调查的基础上，对贫困户乡乡造册，村村立档、户户建卡并张榜公布，实行微机联网，所有情况一目了然。在一些贫困县，扶贫工作基本达到了领导精力到户、建档立卡到户、项目覆盖到户、科技推广到户、扶持措施到户。

宁夏的扶贫工作，已逐步从封闭式扶贫向开放式扶贫转变，从单纯依靠政府扶贫向动员全社会扶贫转变，从就地扶贫向异地开发扶贫转变，从救济扶贫向科教扶贫转变，由过去追求产量产值、规模转到提高扶贫综合经济效益上来。

1997年，宁夏8个穷困县人均有粮303公斤，人均纯收入也提高到896元。其中的盐池县已率先脱贫。

目前宁夏还有52万人未摆脱贫困，有关部门计划今年解决30万人脱贫问题，明年解决20万人。